Восемь голосов против одного – депутаты вновь отправили в отставку главу Фокинского сельского поселения Чайковского района Светлану Старикову. Совсем недавно, в мае 2016 годе, аналогичное их решение было отменено судом. Об этом сообщают Чайковские.РФ
Очередное внеочередное заседание Совета депутатов Фокинского поселения состоялось 3 августа 2016 года. В повестке дня значился один вопрос – снятие главы Фокинского поселения Светланы Стариковой.
На Совет были приглашены работники районной администрации, Прокуратуры, ОМВД, некоторые СМИ. Поучаствовать в заседании пожелали также представители общественности, сельских предприятий, старосты населенных пунктов, жители Фок. Они даже прошли заблаговременную процедуру регистрации. При этом вынуждены были простоять в коридоре, потому что помещение изначально не могло вместить большое число людей.
Стоит отметить, что в начале заседания не был принят регламент ведения собрания. Вместо этого председатель Совета депутатов Владимир Бельков зачитал выдержку из Регламента Фокинского Совета депутатов о том, что присутствующие не имеют права разговаривать, выкрикивать реплики, обсуждать, одобрять или нет действия Совета или отдельных депутатов. В результате присутствующие так и не поняли, кто из аккредитованных лиц и как сможет участвовать в прениях и работе Совета. Поэтому обсуждения больше носили стихийный характер.
Депутаты вновь зачитали обращение инициативной группы о снятии главы. К нему присовокупили письмо Совета директоров Фокинского сельского поселения под председательством Петра Белькова о поддержке этой инициативы бизнес-сообществом Фокинской территории.
Образованию такого тандема возмутился один из депутатов сельского Совета Валерий Тюкалов:
– Инициативная группа состоит наполовину из работников птицефабрики. Вторая половина – сочувствующие. Один – директор культурно-спортивного центра, другой – заведующая детским садом. Совет директоров предприятий, приславший письмо, возглавляет директор птицефабрики «Чайковская» Петр Бельков. Председательствующий в Фокинском совете – его сын, коммерческий директор птицефабрики Владимир Бельков. Старосту Русалевки, работницу охранной службы птицефабрики Татьяну Карасеву уволили с предприятия за то, что она отказалась склонять старост других деревень выступить против Стариковой. Это самая настоящая «махновщина».
Однако на реплику Тюкалова никто из Совета депутатов внимания не обратил. Далее слово предоставили Елене Соломенниковой, которая сообщила новые обстоятельства о том, что Чайковская Прокуратура провела проверку соблюдения администрацией Фокинского поселения законодательства при осуществлении закупок малых архитектурных форм. В ходе проверки было установлено, что «своими неправомочными действиями глава администрации Фокинского поселения Светлана Старикова возложила на бюджет Фокинского поселения дополнительные расходные обязательства в размере 441 тыс. 400 руб.»
В ходе проведения внеочередного заседания были приведены и другие примеры существенных нарушений законодательства со стороны Фокинской администрации. Далее при вынесении решения депутаты были обязаны заслушать особое мнение главы Фок Светланы Стариковой. Но вместо нее по доверенности на заседании присутствовал ее представитель Владимир Иванин. Он сообщил, что депутаты слишком торопят события и не имеют права проводить внеочередной Совет.
Дело в том, что Старикова подала апелляцию на решение Совета депутатов Фокинского поселения о выставлении ей 25 апреля 2016 года второй неудовлетворительной оценки (за работу в 2015 году). Первая была выставлена в 2014 году. Именно на основании двух «неудов» Старикова и была снята с поста в мае этого года. Тогда депутаты нарушили процедуру, поэтому июньский суд отменил решение Совета и восстановил главу в правах.
В настоящее время идет судебный процесс по оспариванию неудовлетворительной оценки. А по действующему российскому законодательству до окончания разбирательства и установления истины судом Совет не имеет права принимать никаких решений.
– Я считаю, что вы, товарищи депутаты, спешите, и не понятно, почему. У вас есть исковое заявление Стариковой? – поинтересовался Иванин. – Нет? А вот секретарь Совета утверждает, что оно у вас есть. Выходит, оно умышленно было скрыто от вас? Здесь однозначно есть личный интерес председателя Совета, и вы идете у него на поводу. Поэтому хорошенько подумайте сегодня, прежде чем голосовать. Если вы на основании своего апрельского решения удалите главу в отставку, а суд отменит то апрельское решение, что дальше – новый суд? Вы наступаете на те же грабли! К закону надо относиться с уважением, а не так, что есть фокинское мнение, а есть какое-то другое.
Владимир Иванин попросил депутатов завершить заседание и отложить вопрос по отставке главы до решения суда.
Поддержал представителя главы Фок депутат Тюкалов:
– Суд прошлое наше решение уже отменил.
Председатель Совета Владимир Бельков:
– Там была нарушена процедура.
Депутат Валерий Тюкалов:
– Так здесь-то тоже самое!
Несмотря на предостережение законного представителя главы сельского поселения, заседание Совета продолжилось, и в разговор вступил первый замглавы Чайковского района, управделами Алексей Новиков:
– Хотел бы донести позицию администрации района. Глава любого поселения должен быть порядочным и честным человеком, квалифицированным управленцем и определенным политиком, чтобы уметь выстраивать отношения с предприятиями, организациями, которые есть в поселении. Контрольно-счетная палата, которая проверяла финансовую деятельность Фокинской администрации, выявила (что меня больше всего поразило) незаконные выплаты самой себе материальной помощи, превышение выплат на содержание главы администрации, ну и ряд других. Это говорит о личных качествах человека, который пытается за счет бюджета и налогоплательщиков из вашего далеко не богатого кармана выплатить себе денежное вознаграждение. За 10 % нарушений, которые были у Стариковой, ответственный работник районной администрации в два счета вылетел бы со своей работы. Поэтому районная администрация однозначно поддерживает решение депутатов об удалении главы в отставку.
Тут хочется вставить реплику и напомнить Алексею Новикову, что не далее как 26 апреля 2007 года он сам был вынужден уйти в отставку с поста главы администрации города Чайковский по собственному желанию. Об этом писали множество изданий: 27 апреля 2007 года – «Бизнес-класс», 3 мая 2007 года «Известия».
Но более жестко описал тогда ситуацию Сергей Иванов в газете «Звезда» от 8 мая 2007 года: «Официально увольнение произошло по собственному желанию. На деле же народные избранники на заседании думы высказали ему немало претензий. Во-первых, из-за его непримиримой позиции к районным властям чуть было не сорвался проект по застройке центрально-планировочного района города…
Во-вторых, в вину Новикову поставили проведение различных конкурсов, где побеждали, по мнению депутатов «свои да наши». Также говорили о несоизмеримых зарплатах чиновников. Фонд оплаты труда в горадминистрации был значительно выше, чем в районе. Но это лишь видимая часть айсберга.
Скрытыми от посторонних глаз оказались взаимоотношения Алексея Новикова со своей командой. На некорректные, мягко говоря, выпады главы администрации подчиненные закрывали глаза. Помнили, видимо, что еще в бытность управделами райадминистрации Алексей Анатольевич «не блистал хорошими манерами»».
На ошибках учатся. Возможно, и Алексей Анатольевич изменился с тех пор и стал однозначно «порядочным и честным человеком».
Еще одним веским аргументом Новикова в пользу отставки главы Фок на прошедшем Совете стало отсутствие проектно-сметной документации и графика работ по газификации деревни Карша. Там газопровод должен быть проложен в 2016 году, но его нет. Алексей Новиков пояснил, что в результате бездействия главы Стариковой пострадать может весь Чайковский район.
Здесь в диалог вмешался Валерий Тюкалов, который напомнил, что депутаты сами голосовали против проекта:
– Депутаты сами против Карши голосуют, что вы об этом говорите?! Я тоже каршинский, и когда проект предлагали, все они проголосовали против.
За Светлану Старикову вступились жители Фок. Они категорически против ее отставки и считают, что депутаты сами подставляют главу: «Вы говорите о долгах, а между тем штраф в 300 тыс. руб. за директора Фокинского КСЦ, по совместительству депутата Совета Виктора Трескова выплатила администрация поселения. Ей (Стариковой – прим. авт.) вообще наследство досталось – в долгах как в шелках».
Здесь председатель Совета закончил полемику, не дал говорить общественности и пригрозил, что за нарушение Регламента будет вынужден удалить выступающих. С трудом получила слово аккредитованная на Совет Татьяна Брызгалова. Она поинтересовалась, собирали ли депутаты сходы населения, чтобы посоветоваться с людьми об отставке главы и что сами депутаты сделали, чтобы работа администрации была эффективной?
Ответы депутатов были размытыми, и жители остались недовольны. Подытожил выступление депутатов Владимир Бельков: «Сходы граждан по этой процедуре мы проводить не обязаны. В законе нет такого – советоваться с населением. А что делают депутаты, вы можете посмотреть на сайте». Председатель Совета зачитал проект решения по удалению главы в отставку и спросил у представителя Прокуратуры, нет ли у него возражений?
Помощник Чайковского городского прокурора Андрей Лекомцев пояснил:
– В Совете депутатов я не участвую и правом голоса не обладаю. Поэтому каких-то возражений или несогласий давать не могу.
Тогда возникает вопрос: для чего полтора часа просидел в Совете депутатов представитель надзорного органа власти, если он не обладает правом голоса? Вообще, грамотному ведению заседаний фокинским депутатам стоит поучиться у Городской думы или Земского собрания. Если там народные избранники вдруг идут вразрез с законом, представитель Прокуратуры сразу предупреждает их о возможном нарушении, и депутаты принимают эти рекомендации к сведению и учитывают в дальнейшем вынесении своих решений. Почему здесь представитель Прокуратуры не воспользовался таким правом, не понятно.
Чтобы не затягивать Совет, председатель перешел к голосованию. В итоге 8 народных избранников выступили за отставку главы и только Валерий Тюкалов – против.
На радостях председательствующий сразу после окончания процедуры голосования объявил: «Всем спасибо, Совет окончен». Он даже забыл, что после принятия решения необходимо по регламенту объявить об исчерпании повестки дня, поинтересоваться у депутатов и присутствующих, не желает ли кто еще высказаться и лишь затем поставить на голосование вопрос о закрытии Совета. Но до того ли «голубчику» было!
На нарушения в процедуре ведения заседания акцентировал свое внимание и законный представитель Стариковой Владимир Иванин: «Вначале депутаты должны голосовать за основу, а уже потом за дополнения к этому проекту». Но его уже никто не слышал. Решение принято. Однако жители Фок намерены «биться за главу до конца».
Александра Мокрушина, пенсионер, инвалид с 1986 года, работала главным бухгалтером в одном из совхозов с. Фоки:
– Почему с нашим мнением не считаются? Мы выбирали главу поселения, выбирали также и депутатов, которые сейчас не работают. В наших домах по ул. Кирова люди даже не знают, как они выглядят. Я согласна, может, Старикова что-то не так и сделала, но ведь и депутаты должны ей помочь, а не только палки в колеса вставлять.
Галина Некрасова, староста с. Фоки:
– Конфликт между Стариковой и Советом депутатов начался с первого дня ее пребывания в статусе главы поселения. У Совета были свои проекты, согласно которым главой должен был стать Файзрахманов. А когда население поддержало Старикову (70% за нее проголосовали), планы Совета нарушились. И с первых же дней началась вот эта мельница, которая три года ее мелет. Депутаты главу ни в грош не ставят, только приказы ей пишут, а сами абсолютно ничем не помогают. У нас с главой было проведено столько мероприятий, ни одного депутата на них не было. Настроили против Стариковой всех директоров. Обидно, зачем так человека топтать?
Мария Басалгина, пенсионер, работала в Фокинской средней школе и на птицефабрике:
– Тут всякие разговоры идут. Кто говорит, что депутаты с главой не сошлись по политическим соображениям, кто, – что она не дает тратить деньги, куда они хотят. В этом должны разобраться специалисты. Галина Грохова, которая здесь объясняла, как депутаты прекрасно работают, когда сама была главой, ее тоже убрали, за недоверие или как там звучало, не буду зря наговаривать. Она ушла, а долги так и остались. Сейчас Старикова старается что-то изменить, но ей не дают работать.
Наталья Мартыненко, мастер леса «Михайловского участкового лесничества»:
– По газификации улиц Пролетарская, Ленина, Юбилейная, Школьная в с. Фоки мы бились с 2007 года. Обивали пороги администрации, когда там работали главами Грохова, а затем Файзрахманов. Они отвечали нам: денег нет. И даже не пытались участвовать в государственных программах. Когда главой поселения выбрали Светлану Старикову, она всего за два с половиной года сделала схему газификации целого Фокинского поселения. Наконец-то все сдвинулось с «мертвой точки»! Как говорится, не прошло и 9 лет!
По словам селян, при Светлане Стариковой они сумели реализовать давнюю задумку – обустройство центрального сквера. Для этого разработали два проекта: «Тайна старого сквера», который выиграл грант от «Лукойла», и «Остров здоровья», реализованный на грантовые деньги СИБУРа, который в Фоках открыли буквально на днях. Деньги на благоустройство сквера собирали всем миром. И работали с утра до поздней ночи все прошлое лето.
Елена Брызгалова, воспитатель Фокинской коррекционной школы-интерната:
– Мы собирали деньги на проект, кто сколько сможет. Вы не поверите, набрали около 1 миллиона рублей! Никто из жителей не остался равнодушным, ни один предприниматель нам не отказал. Кирпичный завод помогал рабочей силой и техникой, семена и плодородную землю предоставил Букор, помог и индивидуальный предприниматель из Альняша. Тонну бетона для основания спортивной площадки тоже выделил один из предпринимателей. А фокинские депутаты даже ни разу на субботник не вышли! Понимаете?! Мало того, они еще заставляют главу отчитаться, на какие же денежки она это все сделала!
И обратите внимание, что сквер с одной стороны запущен. Мы принципиально не делаем эту сторону, потому что в прошлом году Владимир Бельков пообещал благоустроить ее с помощью птицефабрики. Но до сих пор ничего не сделано вообще. Одни обещания.
Елена Брызгалова подчеркнула, то, что происходит в Фоках, - это конкретная травля главы Стариковой:
– Народ за нее. И как бы это противостояние не переросло в очень жесткие стычки, потому что против Владимира Белькова стоит все село. Не против Петра Степановича, а против его сына. Потому что это он не нашел общий язык со Стариковой. Глава пыталась с ним договориться, и мы тому свидетели. Но Белькову нужно, чтобы она ушла с поста. Значит, она ему в чем-то мешает, может, не поклонилась вовремя, не знаю. Но мы ни за что не поддадимся и Старикову не уступим, пусть депутаты даже не рассчитывают.
Подводя итог, отметим, что, скорее всего, убрать главу сельские депутаты поспешили. Пока дело об оспаривании неудовлетворительной оценки, выставленной ими главе Фокинского поселения за работу в 2015 году, находится в суде, отправлять в отставку Светлану Старикову было преждевременно.
А, учитывая мнения жителей села, и неблагоразумно. В ближайшее время Чайковский городской суд определит, удовлетворительно или нет работала глава Старикова. Разбирательство назначено на 30 августа 2016 года.
P.S. Сегодня стало известно о том, что Светланой Стариковой написано исковое заявление в суд об отмене решения второго внеочередного Совета депутатов фокинского сельского поселения от 03.08.2016 г. о снятии главы.
По материалам портала Чайковские.РФ
