Третий год подряд Городская дума не может выставить оценку деятельности администрации Чайковского городского поселения. За это время сменилось два главы, но это никак не повлияло на мнение депутатов.
Типичный отчет главы
18 июня глава города Алексей Третьяков выступил с ежегодным отчетом перед Думой Чайковского городского поселения. Обычно, главы выступают с отчетом в мае, но стоит отметить, что в аппарат Думы информация о деятельности глав и администрации поступила своевременно.
На отчет ожидаемо пришли сотрудники отделов и подразделений администрации, а также представители общественности, однако последних было значительно меньше, чем на прошлогоднем отчете уже бывшего главы Игоря Андриива. В зале заседаний яблоку было негде упасть, но вопросы как всегда задавали только депутаты. В целом, сравнивая отчет Алексея Третьякова с двумя последними отчетами бывшего главы Игоря Андриива, можно отметить, что они мало чем отличаются друг от друга, главным образом потому, что существует четко определенное положение, регламентирующее порядок и содержание ежегодного отчета.
Так что предлагаем не зацикливаться на самом отчете, состоящем из множества цифр, показывающих результат деятельности администрации: доходы, расходы, выход «в ноль» по итогам 2014 года (хотя весь год в бюджете сохранялся дефицит в несколько миллионов рублей), рождаемость-смертность, уровень заработных плат, инвестиционные проекты и т.д. и т.п. С наиболее важной информацией предлагаем ознакомиться на слайдах из презентации Алексея Третьякова:
«Бонус» к отчету
Более интересной частью выступления стала небольшая, но пламенная речь Алексея Третьякова о том, что было сделано при его непосредственном участии в статусе главы города. Этот пост он занял в сентябре 2014 и практически все предыдущее время отчитывался за восемь месяцев работы другого главы города, хотя администрация, в целом, осталась прежней.
– После заступления в должность главы городского поселения, мною проведен анализ работы подразделений администрации, состояния исполнительской дисциплины сотрудников администрации, текущей финансово-экономической ситуации поселения, состояния инфраструктуры городского хозяйства, – сообщил Алексей Третьяков. – В ходе анализа было выявлено, что, в целом, администрация города справляется с возложенными обязанностями, однако, также были выявлены недочеты: наблюдался излишний документооборот между подразделениями, в некоторых подразделениях отсутствовало планирование деятельности и контроль исполнения планов. Допускалась волокита при подготовке ответов на обращения граждан, неполная проработка рассмотрения вопросов, отсутствовал надлежащий контроль исполнения муниципальных контрактов. С целью устранения этих недостатков были проведены следующие мероприятия: внесены изменения в структуру администрации, что позволило оптимизировать систему управления, принято решение о еженедельном заслушивании отчетов руководителей подразделений администрации и перспективном плане работ. Взяты на контроль вопросы исполнительской дисциплины, что позволило уменьшить количество нерассмотренных обращений граждан и организаций со 150 на начало сентября прошлого года до всего лишь 30 к концу 2014 года. Взяты на особый контроль вопросы исполнения муниципальных контрактов, с фотофиксацией выполненных работ, претензионно-исковая работа по качеству выполненных работ продолжается и в текущем году.
Особое внимание мною было уделено сложившейся в поселении финансово-экономической ситуации: в конце 2014 года администрация ЧГП столкнулась с проблемой денежных средств для оплаты запланированных расходов – на 1 сентября 2014 общий дефицит бюджета составлял 61.5 млн руб., из которых дефицит местного бюджета составлял 23.5 млн руб. Для исполнения всех обязательств планировалось прибегать к кредитам банков. С целью недопущения подобной ситуации, нами были проведены мероприятия по оптимизации расходов, направляемых на содержание органов местного самоуправления, произведен перенос сроков реализации и проведения приоритетных региональных и инвестиционных проектов с 2014 года на 2015 год, без предъявления каких бы то ни было претензий со стороны подрядных организаций. В результате проведенных мероприятий нам удалось закончить год без привлечения кредитных средств, и на 1 января 2015 год профицит бюджета составил 3.275 млн руб.
Депутаты о докладе
По окончании доклада настал черед вопросов от депутатов и мнений об услышанном. Забегая вперед, хочется отметить, что после получасового обсуждения, думцы не смогли выставить оценку деятельности администрации по итогам 2014 года. 10 из 18 депутатов, присутствовавших на планерном заседании проголосовали за оценку «удовлетворительно», а восемь – воздержались от выставления оценки. По сути, большинство депутатов были удовлетворены услышанным, но для выставления оценки не хватило всего одного голоса, так как в данном случае решение должно принимать квалифицированным большинством – 50 % депутатов + 1 человек. Предлагаем вкратце ознакомиться с мнениями депутатов, высказанными ими на июньском заседании Думы.
Андрей Фоминых, депутат по двухмандатному избирательному округу № 2:
– Вопрос для понимания: мы сколько оценок ставим? Получается, администрация проработала год, предыдущий глава – 9 месяцев, следующий – 3 месяца. Насколько я понимаю, сначала надо поставить оценку одному главе, а потом другому.
Наталья Луканина, депутат по двухмандатному избирательному округу № 1:
– У меня, как у депутата Сайгатки, естественно, будут вопросы по нашему родному микрорайону. Вы сказали, что разрабатывается программа полной газификации городского поселения. У нас уже два или три года не заканчивается третья очередь сайгатского микрорайона, все-таки на какой срок вы запланировали завершение программы общей газификации города?
Я считаю, что за последние годы в плане развития наш город не идет где-то на задворках, но есть же проблемы, которые никогда не заканчиваются. Вот построили скверы, наказ главе: закончить их, привезти землю, посадить траву. Дороги наши пресловутые. На это я обращаю особое внимание, в предыдущие годы потратили очень много денег, и было много нареканий. Почти два года в Думе занимаемся качество сделанных дорог. На это нашему главе и администрации надо обратить пристальное внимание, чтобы нам не было стыдно смотреть в глаза нашим гражданам, когда мы десятки миллионов тратим на строительство, капитальный ремонт дорог, а через год они у нас разваливаются. У нас две оценки «удовлетворительно» и «неудовлетворительно», что я могу поставить, если столько сделано в городе? Конечно, «удовлетворительно», я бы могла сказать даже, что чуть-чуть «хорошо».
Ответ Алексея Третьякова: – Проектно-сметная документация на газификацию третьей очереди микрорайона «Сайгатский» была готова еще в 2012 году, но в виду того, что в свое время мы не зашли в программу газификации, ПСД устарела и теперь требуется уточнение стоимости работ. В любом случае в Пермском крае пока не действуют программы софинансирования газификации городских поселений. Пока мы не сможем газифицировать Сайгатку, потому что проектная стоимость этих работ составляет свыше десяти миллионов рублей по расчетам 2012 года. В любом случае это направление работы является приоритетным, в этом году схему газификации мы должны подготовить.
Александр Щеголев, депутат по избирательному округу № 6:
– Я хотел бы вкратце проанализировать 2014 год. Я считаю, что для территории в плане инфраструктурных изменений этот год был беспрецедентным, мы все увидели, сколько было сделано на территории. Я бы хотел заострить внимание, что мы в эти кризисный год работали именно с гражданским обществом, пытались выстраивать взаимосвязи, чтобы у нас была более открытая повестка дня. Я могу озвучить, сколько мероприятий было проведено по изменениям инфраструктуры: построили несколько детских площадок, несколько скверов. Создание некоторых из них были инициировано представителями бизнеса. В городе произошло много инфраструктурных изменений. Я сейчас вижу, что глава поддерживает эти инициативы. Кризис, как правило, позволяет людям повернуться лицом друг к другу, чтобы объединить и сплотить общество в развитии территории.
Сергей Окулов, депутат по избирательному округу № 7:
– У нас очень часто в сторону задвигаются застраивающиеся и развивающиеся территории, я говорю о частном секторе. Жители таких домов вынуждены сами подключать коммуникации, строить дороги. Мы забываем о частном секторе, вкладывая значительные суммы в центр города.
Марина Русинова, депутат по избирательному округу № 5:
– Благоустройство, конечно очень важно, но наиболее важнейшими проблемами, которые волнуют каждого жителя города, являются водоснабжение, газоснабжение и ЖКХ. К сожалению, в отчете главы эти вопросы представлены крайне минимально. Более того, по водоснабжению мы видим, что закрыты проекты прошлых лет, нового ничего не запущено. Что касается ЖКХ – кроме перечня управляющих компаний, работающих на территории города, не представлено ничего. Поэтому мое предложение к администрации – представить отчеты по трем основным вопросам жизнеобеспечения каждого жителя города Чайковского.
